Правительство предлагает ориентироваться на уровень инфляции за предыдущий год при расчете прожиточного минимума. Методику расчета хотят изменить из-за высоких инфляционных рисков
Правительство предложило с 2026 года отвязать прожиточный минимум от уровня доходов населения и ориентироваться на инфляцию. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на законопроект, внесенный в Госдуму вместе с проектом трехлетнего бюджета.
Предполагается, что размер индексации прожиточного минимума на душу населения будет каждый год определяться федеральным законом. Такое решение предлагается в условиях высоких инфляционных рисков и значительного превышения фактической инфляции над прогнозной. По мнению властей, новый механизм индексации позволит оперативнее реагировать на инфляционные риски.
В этом году прожиточный минимум составил 15 453 рубля. На следующий год власти рассчитали этот показатель по медианному доходу за 2023 год, величина которого, по данным Росстата, составила 40 121 рубль. По этой методике прожиточный минимум на 2025 год установлен на уровне 17 733 рублей.
Говорит директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович:
Георгий Остапкович директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ «Раньше Минздрав России устанавливал набор продуктов для поддержания уровня жизни. Набор элементов, витаминов, мяса, колбасы. Потом считались эти продукты, условно 250 граммов мяса — считалось, перемножалось и составлялся такой минимум. Сегодня представлен более разумный подход, я считаю. Сегодня участвует уровень дохода, причем прожиточный минимум определяется по каждому региону отдельно — это среднероссийский, но высокодоходные регионы будут иметь больший прожиточный минимум, то есть разница по регионам будет существовать, и будет индексироваться в соответствии от региона. И инфляция. Понимаете, инфляция разная, она может в Ингушетии быть 5%, а, условно говоря, на Ямале 15%. Поэтому более справедливо строить оценки относительно инфляции в регионе, потому что та инфляция, которую оценивает Росстат, условно сегодня 8% — это средняя температура по госпиталю. Поэтому региональная зависимость здесь очень важна».
Прежнее соотношение прожиточного минимума к медианному доходу применяется в первую очередь для устойчивых экономик, где темпы инфляции достаточно низкие, говорит профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов:
— Дело в том, что существует определенный эффект, связанный с тем, что в условиях высокой инфляции расходы домохозяйств бедных растут быстрее, чем рост медианных доходов, в силу того, что заработная плата в своей динамике может запаздывать. Таким образом, эта ситуация влияет на уровень обеспеченности бедных домохозяйств, поэтому переход на прямую индексацию по уровню инфляции или выше — это более правильное решение. Ну и тем более статистика слишком медленно это считает. Более корректный подход именно тот, который предлагает правительство.
— По поводу прожиточного минимума на уровне 17 730 рублей, можно ли как-то оценить данную сумму с точки зрения реальности прожития с учетом квартплаты и других трат?
— Прожиточный минимум считается всегда по нижней границе, и основная причина — это возможности бюджета с одной стороны, с другой стороны — это состояние рынка труда, так, чтобы ситуация не складывалась с точки зрения, побуждающая человека не работать, а получать, например, пособие, поэтому тут всегда учитывается два момента. В определенной степени этот показатель адекватен, чтобы не побуждать иждивенчество, с одной стороны, а с другой стороны, чтобы находиться в пределах возможностей федерального бюджета и не побуждать его к дополнительной эмиссии, чтобы просто не вызвать дополнительную инфляцию, которая сожрет все усилия с точки зрения повышения реального содержания прожиточного минимума.
«Ведомости» напоминают, что практику определения прожиточного минимума без привязки к медианному доходу правительство опробовало в 2022 году. Тогда этот показатель индексировался дважды за год: прожиточный минимум повысили на тысячу, до 12 653 рубля в первом полугодии, и примерно на 1300 рублей, до почти 14 тысяч рублей, — во втором.
